Опыт эстонских жилищных товариществ помогает трем украинским муниципалитетам планировать будущее

10.05.2024

ELAMU 2/2024

Самоуправления Харькова, Николаева и Житомира в Украине планируют восстановить и модернизировать разрушенные во время войны многоэтажные дома, опираясь на опыт и инновационные технологии эстонских квартирных товариществ.

Проект «Реконструкция украинского жилья: программа наращивания потенциала и сотрудничества для реконструкции жилых массивов в Харькове, Николаеве и Житомире», проводимый с мая прошлого года по октябрь этого года, поддерживает реконструкцию пострадавших от разрушений жилых массивов в Харькове, Николаеве и Житомире, в том числе помощь в подготовке финансирования реконструкции и разработке модели управления многоквартирными домами после реконструкции. В результате мероприятий в каждой проектной зоне будут подготовлены не менее двух описаний процесса реновации многоквартирного дома и разработки совместной деятельности в жилищной сфере, при разработке которых учтен эстонский опыт реконструкции многоквартирных домов и модель эстонских квартирных товариществ в организации совместного управления многоквартирными домами.

«Опыт Эстонии чрезвычайно важен для нас. Реализуемая в Эстонии жилищная политика, многолетний опыт реконструкции домов советской эпохи и работы квартирных товариществ дают нам возможность развивать устойчивую украинскую жилищную политику», — подчеркнул Сергей Комнатный, почетный председатель Украинской жилищной организации Housing Ukraine. «Сейчас в условиях военного положения в Украине происходит комплексная трансформация жилищной политики. Массовые разрушения и повреждения жилого фонда, а также массовое перемещение граждан усугубили уже существующий кризис, связанный с управлением жилищным фондом и, следовательно, с ремонтом устаревшего жилья. В соответствии с планом действий украинского правительства в этом году планируется разработать и принять два важных закона: Закон об основных принципах жилищной политики Украины и Закон об управлении жилищным фондом Украины», — сообщил Комнатный.

Ситуация в Харькове

В районе города-миллионника Харькова в результате российской агрессии повреждено или полностью разрушено почти 10 тысяч жилых домов. По данным Киевского экономического университета, Харьковская область занимает второе место по размеру прямого ущерба от разрушения жилого фонда. Кроме того, по состоянию на июнь 2023 года было повреждено более 163 000 жилищ. Общая площадь поврежденных или разрушенных объектов составляет 87 миллионов квадратных метров, что составляет 8,6% от общей площади жилого фонда Украины.

По данным Харьковского городского правления, около 160 зданий планируется капитально отремонтировать и реконструировать. В частности, восстанавливаются поврежденные конструкции, ремонтируются фасады и крыши, обновляется изоляция. Одновременно с восстановлением жилого фонда разрабатывается обновленный генеральный план города. Поиск дополнительных источников финансирования очень важен, поскольку городской бюджет не может покрыть все необходимые расходы.

Поскольку жилая застройка района состоит в основном из 5-16-этажных многоквартирных домов, для проекта были выбраны два пятиэтажных жилых дома типового проекта, построенные в период с 1950 по 1990 годы. «Участие в проекте позволяет нам использовать опыт эстонских архитекторов и квартирных товариществ по внедрению новых технологий при реконструкции домов и строительстве новых домов», — рассказали эксперты проекта Лариса Заикина и Константин Крицкий из Харькова.

Ситуация в Николаеве

В Николаеве более 3400 устаревших жилых домов, из них более 1100 зданий разрушены в результате бомбардировок российской оккупационной армии. «Потребность в улучшении качества жилья и повышении энергоэффективности беспрецедентно высока. Обеспечение качества жизни людей является ключевым механизмом, позволяющим остановить вызванный войной отток населения и вернуть его обратно», — пояснил городской архитектор Евгений Поляков. Пилотными домами в Николаеве станут пяти- и девятиэтажные многоквартирные дома. «Мы выбрали местные типовые здания, чтобы получить максимальную выгоду от проекта», — пояснил городской архитектор.

Непосредственными выгодополучателями проекта являются регионы и жители Харькова, Николаева и Житомира.

Ситуация в Житомире

Жилой фонд города Житомир включает более 1500 многоквартирных домов. Большинство из них были построены в 60-80-е годы 20 века, а некоторые здания используются с первой половины прошлого века. Кроме того, 80% многоквартирных домов требуют реконструкции и капитального ремонта, средний уровень износа составляет около 50%. В связи с низкой энергоэффективностью и значительным физическим износом жилых домов их необходимо ремонтировать (реконструировать) с использованием современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования. В результате войны повреждено около 322 жилых домов, полностью разрушено 140 жилых домов.

В Житомире для реновации выбраны два типовых пятиэтажных дома советской эпохи: панельный дом 1964 года постройки и кирпичный дом 1969 года постройки, которые будут реконструированы в рамках пилотного проекта.

Цель проекта – добиться энергоэффективности, улучшить эксплуатационные показатели и условия проживания в домах, снизить расходы на коммунальные услуги, обновить внешний вид зданий и благоустроить прилегающую территорию. «Важно и управление недвижимостью», — объяснила Ольга Бронштейн, эксперт проекта в Житомире.

Описания проектов, подготовленные в программе сотрудничества, позволяют украинским муниципалитетам обращаться за необходимой поддержкой, чтобы начать восстановительные работы сразу после окончания боевых действий. В качестве мероприятий будет реализована учебная программа для экспертов в области жилищного строительства, связанная со строительством трех пилотных зон, включая учебную неделю в Эстонии. Непосредственными выгодополучателями проекта являются регионы и жители Харькова, Николаева и Житомира. Партнер проекта – Housing Ukraine. Проект сотрудничает с проектами UNECE в тех же регионах. Проект финансируется Эстонским центром международного сотрудничества ESTDEV.